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天津率先實施國際船舶登記制度,並明確規定在保障安全的前提下,要在船舶登記條件、船齡限制、船員配備、船舶登記種類等方面創新突破,放寬登記船舶出資比例及稅收優惠政策,促進掛方便旗的中資船舶回歸。船齡方面,新的國際船舶登記制度將各種進口船型的船齡年限均放寬兩年,同時經海事機構核准後,允許船舶僱用外籍高級船員,但學英文方法,學英文影集推薦外籍船員比例不得超過三成;在稅收優惠方面,進口船舶在東疆辦理完保稅手續後,從事國際航運業務的可以按照天津方案登記,懸掛五星紅旗,取得航行權,省去進口關稅和增值稅的費用。
船舶出資比例方面,天津方案雖仍要求中方投資人出資比例不得低於五○%,但對中方投資人做了更廣泛的解釋,國有資產監督管理部門認定的境外中資企業回國投資,其出資可作為中方出資額,境內外商投資企業在天津東疆保稅港區再投資設立的企業不受出資額比例限制等,在一定程度上放寬出資比例限制,為企業投融資帶來更廣闊的空間。
按天津試點政策,在上海自貿區登記的中資船,有望獲得稅收優惠,如果方便旗改為五星紅旗,每年還可以節省強制引航費、人力成本、管理費用等各項開支。不過,要想真正吸引中資船舶的回歸,不僅要解決稅收、監管等點的問題,還有面上的差距。
大陸二○○七年曾實行過船舶特案免稅政策,鼓勵中資外籍國際航行船舶轉為中國籍,懸掛五星紅旗航行,對符合條件的船舶回國登記免繳關稅和進口旅遊英文會話線上學習,英語教學遊戲環節增值稅。不過,實施後很多企業處於觀望狀態,真正回歸的不多。
業界認為,吸引中資外籍船舶回歸絕非是某幾個單項的優惠政策所能奏效,需要的是一整套能與其他註冊國家和地區競爭的製度和服務體系,在船舶抵押、船舶保險、船舶交易、公司稅收等諸方面突破現有製度,給中資船東創造一個基本形同境外的經商環境。
目前大陸在出境報關檢驗等流程方面還較複雜,高中英文家教班屏東,高雄高中英文家教班報關效率與新加坡、香港仍有差距,上海要吸引中資船回歸,就需與國際接軌,至少要有相較其他自貿區的優勢。
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